张涵、黄海峡、李晖等委员：

　　《关于预付卡消费亟须法律规范的建议》（20213041号）收悉。现答复如下：

　　近年来，全省市场监管部门高度重视消费者权益保护工作，针对预付式消费纠纷等突出问题，根据国务院办公厅转发《关于规范商业预付卡管理的意见》有关规定，依法履职，积极配合相关行业主管部门不断净化市场消费环境。

　　一、依法及时处理消费者投诉举报

　　各级市场监管部门在职责范围内受理消费者有关预付卡投诉举报，依法调解消费纠纷。2020年全省12315工作机构依托12315热线及全国12315平台共受理预付卡消费投诉14093件，占投诉受理总量8.63%，其中文化、娱乐、体育服务类的预付卡投诉10368件。对于无法达成调解的预付式消费争议，尤其是市场主体已不

　　在登记住所经营且无法取得联系的情况，承办单位均依照《企业经营异常名录管理暂行办法》将被诉方列入异常经营名录，并加强对被诉方地址的动态监管，及时掌握相关情况，积极引导消费者通过合法渠道解决纠纷，维护消费者的合法权益。

　　二、强化预付式消费领域消费者权益保护

　　加大侵权违法行为查处力度。加强对预付卡消费经营者销售假冒伪劣商品、虚假宣传、违法广告、不公平格式条款等各类侵害消费者权益的违法行为依法查处。加强消费教育引导。通过《消费者权益保护法》等法律法规宣传，开展理性消费教育，发布预付卡消费的提示和警示，提高消费者自我保护意识，增强辨识预付卡消费陷阱能力和维权能力。

　　三、推进部门间信息共享和联合惩戒

　　由于预付式消费具有“先付费、后兑现”，一次性付款多次消费、消费周期长等特点，是一种典型的信用消费。市场监管部门根据在社会信用体系建设中的职责分工，加强信用监管，按照省政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的工作要求，落实好《2021年度福建省省级部门联合抽查工作计划》，推动部门联合抽查常态化。加强失信行为惩戒，推进同相关部门实现信息共享。

　　下一步，我们将聚焦企业信用体系建设，强化失信企业管理，推动部门间信息共享和监管联动。积极引导消费者通过合法渠道解决纠纷；持续深化预付式消费领域消费教育引导，充分发挥各级消委会平台型组织共治力量和媒体舆论作用，多形式多角度开展消费知识宣传。进一步加强与预付式消费行业主管部门间协作联动，发布预付式消费提示警示，及时将有关消费者投诉举报情况抄告行业主管部门；涉及经济犯罪的，及时向公安部门移送案件线索。

　　衷心感谢你们对市场监管工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：许 歆

　　联系电话：0591-87580210

福建省市场监督管理局

2021年7月8日

　　（此件主动公开）