刘明华委员：

　　《关于推进知识产权信用分级分类监管，进一步优化创新和营商环境的建议》（20211332号）收悉。现答复如下：

　　近年来，福建省知识产权系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届五中全会和习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习会上的重要讲话精神，严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》要求，按照国家知识产权局、省委和省政府对知识产权工作的部署，积极全方位促进知识产权保护、创造、运用和服务水平再上新台阶，支撑福建各项经济社会指标呈现良好发展态势。

　　一、关于推进试点信用体系建设，健全守信失信奖惩机制

　　（一）强化知识产权信用工作统筹协调。2020年5月12日，福建省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省强化知识产权保护实施方案》，确定了“严格失信惩戒”等12项重点任务，确立了全省知识产权诚信体系建设的行动纲领，明确了诚信体系建设的工作重点和责任单位。省知识产权工作领导小组办公室印发实施《2020-2021年福建省强化知识产权促进与保护推进计划》，将任务分解落实到各成员单位，形成了各成员单位协调联动的工作机制。

　　（二）信用分级分类监管试点顺利推进。2020年8月，福建省知识产权局入选全国12个开展知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点单位之一。根据试点工作进度安排，成立了“省知识产权局知识产权信用分级分类监管工作组”，制定并印发了《福建省知识产权信用分级分类监管试点推进工作方案》，形成常态化的工作机制。研究制定知识产权信用信息管理规范和守信奖励与失信联合惩戒机制，启动建设福建省知识产权信用监管与服务系统，编制形成《福建省知识产权信用监管和服务系统项目说明》，明确知识产权信用监管平台建设的基本框架和功能要求，计划依托“知创福建”“知创中国”线上线下知识产权公共服务平台，建设福建省知识产权信用监管和服务系统。同时利用与省诚信促进会良好的合作关系，加强知识产权信用体系建设宣传培训，营造全省上下高度重视知识产权、尊重创新创造的知识产权诚信氛围。

　　试点工作的顺利实施，将让福建省知识产权诚信体系建设工作居领先水平，为推进知识产权信用体系建设提供有益经验。还将有力增强我省创新主体的知识产权诚信自觉，推进知识产权领域“放管服”改革，提升知识产权监管效能，全面强化知识产权保护，持续优化创新和营商环境，助推实体经济高质量发展，为推进新时代治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

　　二、关于强化知识产权保护，完善案件管理协调机制

　　（一）加快建立健全知识产权严保护、大保护、快保护、同保护长效工作机制。开展知识产权“铁拳”专项行动，组织整治专利代理行业违法违规行为的“蓝天”专项行动，开展春、秋两季地理标志使用专项整治工作等专项行动。充实省知识产权工作领导小组成员单位,升级建设由省知识产权工作领导小组成员单位协作联动的全省知识产权保护智慧案管平台及大数据中心。

　　（二）加快构建省、市、县三级知识产权协同保护体系。推动省、市、县三级执法联动，调度地方执法人员集中办理中国电子商务领域专利执法维权协作调度（浙江）中心案件，2020年全省共立案办理专利行政执法案件5344件。

　　（三）不断完善知识产权纠纷多元化解决机制。“知创福建”线下知识产权公共服务平台邀请福州知识产权法庭、鼓楼区检察院以及有关仲裁机构入驻，实现调解、仲裁、行政和司法保护多渠道有效衔接。省知识产权局、福州知识产权法庭、厦门知识产权法庭联合开通福建知识产权协同保护“知创中国”线上平台，进一步强化行政执法与司法审判之间的衔接与协作。

　　三、关于加强知识产权普法教育，促进科研技术成果转化

　　（一）不断推进“互联网+培训”。依托知识产权远程教育平台，共举办远程培训班50期，培训人员4.7万人次。根据复工复产企业和实体经济需求，有针对性地推出系列免费“线上战略工作坊”培训，吸引近3000人次观看，举办业务主题宣传培训60多场，吸引6300多家企业8200余人次参与，为550多家企业提供了专利数据库服务，帮助1184家企业通过贯标认证并取得证书。

　　（二）不断提升知识产权转化运用效益。在全国首创以省市联动方式实施“1+10”专利导航产业发展创新计划，累计对全省16个重点产业领域的153家龙头企业实施专利导航。2021年启动实施产业自主知识产权竞争力提升“领航计划”，面向我省重点、支柱产业，聚焦“六四五”产业新体系，开展重大核心高价值专利培育和布局，受理首批产业高价值专利组合储备项目60项，新确认省知识产权优势企业87家。

　　（三）开展知识产权金融创新。推动与金融机构、创新主体合作联动，创新开展知识产权融资业务。探索专利、商标混合质押新模式，推动保险机构开展专利权质押贷款保证保险，支持银行、保险、担保等机构联合建立知识产权质押贷款风险补偿机制，2020年全省知识产权质押总额达到92亿元，有力促进了专利技术的转化实施。

　　四、关于构建产权保护数字平台，推进区块链产权治理模式

　　（一）依托大数据技术在全国首创“最多跑一地”知识产权公共服务模式。构建“知创中国”“知创福建”线上线下知识产权公共服务双平台，目前共有近百家国内外中高端专业服务机构入驻，已建成12个功能服务区，成立5个分平台和13个工作站，4000多人纳入知识产权专员库管理，面向社会提供便民利民的知识产权全周期、全链条、全领域服务。不断优化专利、商标受理窗口工作流程，推动全省各商标受理窗口全面实现网上申请，实现了面向市场主体“服务一个通道、需求一口集聚、资源全链对接、一地统筹服务”。

　　（二）持续推进知识产权领域“放管服”改革。扎实推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管，强化省知识产权执法维权专家库建设，实行知识产权行政处罚信息公开，提高行政执法水平、效率和公信力。推动建设福建省自主知识产权竞争力产业导航大数据中心及相关产业数据分中心，面向全省企业提供创新方向引导及高质量的专利信息共享服务，推动实现知识产权公共信息服务均等化、普惠化、便捷化。

　　今后，我们将严格落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》、省委和省政府对知识产权工作的要求和部署，加强知识产权工作顶层设计，加快制定福建省“十四五”知识产权保护和运用规划；积极推进国家级知识产权保护体系建设试点省工作，加快布局建设产业知识产权保护中心；以国家专利审查协作福建分中心为支撑和引领，打造知识产权服务业集聚发展示范区；深入实施福建省自主知识产权竞争力提升“领航计划”，提升福建产业核心竞争力；持续提升“知创中国”“知创福建”线上线下双平台综合运营成效，不断完善便民利民的知识产权公共服务体系。加快营造稳定、公平、透明的营商环境和创新环境，为推进新时代新福建治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

　　衷心感谢您对我省知识产权工作的关心、理解与支持。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：薛炳新

　　联系电话：13906927451

福建省市场监督管理局

2021年5月28日 　　　　

　　（此件主动公开）