杨孝梁委员：

　　《加强社会信用体系建设，让守信者受益的提案》（20203186号）收悉。现答复如下：

　　您在深入调查研究的基础上，对我省社会信用体系建设情况作了客观分析，提出了加强社会信用体系建设，让守信者受益建议，对我们的工作有很好的帮助和促进作用。近年来，我局始终高度重视企业信用监管工作，立足市场监管职能，依法加强企业信用监管，促进企业守法经营和诚信自律，不断完善市场监管领域企业信用体系建设。

　　一、创新实施企业信用风险分类管理工作

　　我局高度重视企业信用风险分类管理工作，专门成立主要领导任组长的全省企业信用风险分类管理试点工作协调组，研究解决试点中遇到的新情况新问题。在前几年福建自贸试验区先行试点、出台相关监管办法基础上，着眼于大市场监管职能，着力创新提升，抓好企业信用风险分类管理工作。2019年9月组织开展深入推进企业信用风险分类管理试点工作，围绕社会共治的要求，以企业诚信守法为原则，综合考量企业基本状况、企业自治、合法合规、经营管理风险控制、行业自律、舆情反映等方面信用信息，试行全新的企业信用风险分类定量指标体系和定性标准。

　　二、以信用风险分类管理理念开展双随机等监管

　　坚持有所为有所不为，以企业信用风险分类为依据，在监管上不平均用力，“不撒胡椒面”，对信用良好企业“无事不扰”；对守信企业降低抽查比例和频次，一般实行书面检查；对信用一般企业，按正常比例和频次抽查，原则上实行实地检查；对失信企业和严重失信企业依法严管重罚，有针对性提高“双随机、一公开”抽查比例和频次，一律实行实地检查，同时探索实施企业公示信息和网络经营企业线上监测检查，有效打造宽严有度、刚柔相济、“无事不扰”营商环境。2019年我局组织了2次全省性跨部门联合抽查，都针对企业信用风险分类，按不同比例抽取名单，如2019年上半年对守信企业按0.8%、严重失信企业按10%、重点监管企业按40%的比例抽取。今年全省抽查工作中继续深入以信用风险分类的思路组织跨部门联合抽查。

　　三、探索开展知识产权诚信促进工作

　　2017年省知识产权局就与省诚信促进会联合印发了开展知识产权诚信促进行动实施方案，联合开展知识产权诚信促进行动，在全省范围内培育一批知识产权诚信企业，对“知识产权诚信企业”优先提供知识产权公共服务包相关政策支持。2020年8月，福建省知识产权局入选全国12个知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点单位之一,将探索建立知识产权信用综合评价机制，根据不同的知识产权信用评分对企业实施分类监管，并拓展综合评分的应用场景，实现知识产权信用的正向激励。

　　四、开展省级“守合同重信用”企业公示工作

　　“守合同重信用”企业公示工作是一项公示性质的行政指导行为,在企业自愿申报的基础上，市场监管部门按照一定标准、合理的工作规则、规范的工作程序和严格的归集程序，在市场监管部门信用记录的基础上，函征法院、人社、生态环境、住建、应急、税务、海关、人行等多个部门意见，对企业在过去一定年度产生的综合信用记录的归集、研判并向社会公示。同时，根据我局与人行福州中心支行签署的《关于加强信息互联共享 推进部门协同监管合作的备忘录》，鼓励金融机构对列入“守合同重信用”的企业提供优惠措施和便利。自1998年开始开展每2年一次的省级“守合同重信用”企业公示工作以来，受到企业欢迎、社会认可和政府肯定，对促进企业诚信体系建设有着良好的社会效应。

　　五、奖励宣传信誉良好的标杆企业

　　（一）组织开展福建省政府质量奖评审工作。从2009年开始，我省已组织开展六届福建省政府质量奖评审工作，省政府共授予31家在我省经济领域中实行卓越绩效管理，经济社会效益显著，信誉良好，对我省经济社会发展做出突出贡献具有标杆示范作用的企业福建省政府质量奖荣誉（其中5家为福建省政府质量奖提名奖），并根据有关规定对荣获福建省政府质量奖、提名奖的企业分别给予一次性200万元、100万元奖励。

　　（二）组织推荐我省企业申报中国质量奖。培育指导经济效益好、产业贡献大、社会责任感强、绩效管理卓越、信誉良好的优秀企业或组织申报中国质量奖；2016年，厦航获荣第二届中国质量奖，我省两家单位荣获第二届中国质量奖提名奖，2018年，我省两家单位荣获第三届中国质量奖提名奖。省政府对荣获中国质量奖、提名奖的企业或组织分别给予一次性500万元、300万元奖励。

　　（三）组织信誉良好的优秀企业参加2018、2019、2020年中国品牌日系列活动，推介我省具有国际竞争力和影响力、在技术创新、模式创新中引领行业发展、诚信度高的自主品牌企业，展示我省自主品牌发展新成果；2020年中国品牌日活动特别设置“全球战‘疫’福建力量”展区，重点展示近20家在新冠肺炎疫情防控中做出积极贡献的企业，彰显全球战“疫”中守望相助的福建力量和不惧风雨的福建担当，有效提高福建品牌的美誉度，树立福建制造的良好品牌形象。

　　下一步，我局将继续组织全省深入推进企业信用风险分类管理，加大企业信用信息数据整合归集共享力度，试行新形势下具有福建特色的企业信用风险分类模式和管理制度机制，为持续加强诚信社会建设，充分发挥守信激励和失信惩戒机制作用，夯实筑牢基础。

　　感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎您多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：林芳

　　联系电话：0591-87530863

福建省市场监督管理局

2020年9月22日 　　　　

　　（此件主动公开）