陈永东委员：

　　《关于推进闽台两岸行业标准共通的建议》（20203105号）收悉。现答复如下：

　　为贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，我局先行先试、多措并举推进两岸“行业标准共通”工作。

　　一、近年来两岸行业标准共通工作情况

　　（一）团体标准方面

　　我省目前共有141个社会团体制定了171项团体标准，并在全国团体标准信息平台进行声明公开。省市场监管局根据《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定》相关要求，积极鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准，提高团体标准的质量和有效供给。同时，也鼓励团体标准申报福建省标准贡献奖评审，提高社会团体参与标准化工作的主动性和积极性。我们也将进一步深入调查研究我省团体标准制修订情况，配合我省立法部门探讨制定促进团体标准发展相关地方法规的可行性和必要性，推动团体标准工作健康发展。

　　（二）两岸标准化交流合作方面

　　近年来，省市场监管局以自贸区建设和“一带一路”倡议为桥梁，积极联系台湾地区有关社会团体和企业，积极推动闽台标准化工作的合作与交流。

　　一是强化“一带一路”沿线国家和地区的标准研究。省市场监管局根据福建省对“一带一路”沿线国家和地区的优势出口产品，编制《福建省“一带一路”沿线国家重点产业出口概况》；根据进出口贸易情况持续开展《福建省技术性贸易措施年度报告》编制工作，深入研究“一带一路”沿线国家和地区的相关产品标准，特别是持续开展两岸标准的比对研究。目前我省建成“福建省台湾标准研究中心”（挂靠省市场监督管理局直属事业单位：福建省标准化研究院）和“台湾地区标准化（厦门）研究中心”（挂靠厦门市市场监督管理局直属事业单位：厦门市标准化研究院）两大台湾标准研究机构，收录台湾地区全套标准，并持续更新中。目前馆藏13000多项现行有效的台湾地区标准，均按“中国标准文献分类”要求进行分类归档，对标准中的敏感字段进行加工处理，确保标准内容的安全使用，并补全了中国标准文献分类字段，方便两岸标准使用快速检索。“福建省台湾标准研究中心”还建成了全国首个“两岸绿色能源产业标准化与认证信息服务平台”，为两岸标准化的政策研究、产业标准化与认证信息的传递提供绿色渠道。

　　二是积极推动两岸标准共通工作。省市场监管局从两岸大宗贸易产品入手，特别是闽台贸易成交额较大的商品入手，积极开展两岸标准比对研究，推动闽台相关协会公会通过民间团体合作方式实现两岸标准共通工作，已经在LED、贵金属镶嵌首饰、珠宝玉石领域开展了7项闽台共通标准的制修订工作。

　　为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于“两岸要应通尽通”“行业标准共通”等重要指示精神，落实国台办对台“26条措施”和省委省政府对台工作部署相关要求，创造性地应用标准化手段服务支持台胞台企登陆，开创两岸专家携手研制国家标准先河，探索出两岸行业标准“共同选题，共同研制，共同比对，共同使用”的工作机制，有力推动惠台措施落地见效，得到台湾同胞广泛认可。在充分调研和不同层面研讨的基础上，以台湾农民创业园为基地，由福建农林大学牵头，邀请台湾茶叶学会、阿里山茶叶合作社等台湾协会、企业，以及在闽台资企业联合研制“台式乌龙茶”系列标准，积极推进两岸标准共通工作。目前由我省专家牵头、两岸茶叶专家共同研制的《台式乌龙茶》《台式乌龙茶加工技术规范》2项国家标准完成答辩、立项、研制、征求意见等工作程序，进入国家标准委的专家评审环节；《台式乌龙茶 茶树品种》《台式乌龙茶 茶树栽培管理技术规范》2项省地方标准经过立项、研制、征求意见和专家评审等环节，已经发布实施。

　　三是积极推进国际标准研制工作。省市场监管局积极推动白茶和乌龙茶国际标准的研制工作，推荐我省孙威江教授等5名茶叶专家注册为ISO的茶叶专家，有力提升我国茶叶领域的国际话语权，推动我省茶产业走向世界。目前国际乌龙茶标准已经完成初稿编制，国际白茶标准正在进一步补充全球白茶数据。

　　（三）重点领域行业标准共通情况

　　1.医疗养老方面。为应对我国人口老龄化问题，在借鉴其他国家和地区的养老模式，特别是台湾地区长期照护服务模式，由福建医大附一护养中心主导制定了福建省地方标准《医养结合养老机构基本服务规范》（DB35/T 1809-2018）, 规定了医养结合的服务模式、基本要求、服务内容、服务质量控制、服务评价与改进等方面内容，打破了传统养老机构采用“医养分离”的照护模式，填补了我省医养结合服务标准的空白。

　　2.冷链物流方面。厦门市标准化研究院联合两岸冷链物流的专家学者共同研制《食品冷链物流》系列标准，涵盖储、运、销等产业链条，规范食品从冷库到门店的标准化操作，推进厦门市冷链物流的快速发展。在《食品冷链物流》系列标准实施取得显著成效的基础上，有多项市级地方标准进一步提升为省地方标准、国家标准。DB35/T 1805-2018《食品冷链物流 储存、运输、销售温度控制要求》、DB35/T 1800-2018《食品冷链物流 多温共配技术与管理规范》2项省地方标准，GB/T 24616-2019《冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》1项国家标准已发布实施，还有1项冷链物流交接方面的国家标准已成功立项，草案正在研制中。3.质量检验认证方面。福建省质量检验研究院分别与台湾电信技术中心（简称TTC）及台湾电子检验中心（简称ETC）签订过闽台认证检测合作协议，搭建服务平台。多年来，福建省质量检验研究院积极为台湾企业进入大陆市场提供技术指导，帮助台企获取大陆强制性认证和自愿性认证；同时也为大陆企业开辟台湾市场，获取台湾BSMI认证提供技术服务。

　　（四）人才培养方面。一是联合教育厅和我省高校，推动标准化课程的开设，如：福建农林大学开设了茶叶质量安全与标准化的课程。二是联合教育厅推进标准化进校园活动，推荐厦门外国语学校和福州三中的学生报名参加国际标准奥林匹克竞赛。中国标准化协会、福建省标准化研究院分别组织标准化专家对参赛队伍进行标准化培训，让标准化思维在学生时代萌芽开花。三是省市场监管系统拥有“福建省台湾标准研究中心”和“台湾地区标准化（厦门）研究中心”是国内收集、研究台湾标准的最权威机构，为两岸行业标准共通工作提供了专业技术保障和主要师资力量。

　　二、下一步工作计划

　　我局将在标准、计量、认证认可和检验检测等领域，与台湾地区相关研究机构、行业协会保持并建立良好的业务合作关系。认真贯彻习近平总书记两岸“行业标准共通”的指示精神，落实对台“26条措施”重要举措，进一步拓展两岸标准比对工作，从技术上寻找两岸共通点，特别是支持鼓励医疗、养老、物联网、商务、银行、检验认证等行业主管部门和企事业单位积极开展两岸“行业标准共通”工作，多层次多方面多角度推进两岸“行业标准共通”成效。

　　感谢您对市场监管工作的关心和支持！

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：归洪波

　　联系电话：0591-87821106

福建省市场监督管理局

2020年7月16日 　　　　

　　（此件主动公开）