王炳南代表:
您提出的《关于加强食品安全监管的建议》(第1698号)收悉。我局办理意见如下:
您提出的把好食品安全准入、生产、流通、监督、重点、宣传等六个环节的建议,十分中肯、针对性强。我局高度重视食品安全工作,立足市场监管职能,严格落实食品安全“四个最严”要求,持续治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”。近年来,全省食品安全状况持续稳定向好,没有发生较大及以上级别的食品安全事故。在准入环节方面,出台《福建省网络餐饮服务平台合规清单》,制作“餐饮食品安全合规指引”,明确平台和商户主体责任。督促平台落实主体责任,对证照不全、无正规后厨等不符合要求的商家不得审批,并加强无堂食外卖的监督管理,筑牢平台合规底线。在重要节点召开行政指导会,督促平台履行资质核验义务。推动平台与市场监管数据对接,调用证照信息690万次,为18.5万商户提供便捷核验服务。在生产环节方面,以非食用物质添加、农兽药残留超标、滥用食品添加剂等高风险项目,以及检出3批次及以上不合格食品的企业为重点,常态化开展核查处置“回头看”,深化“靶向诊疗”帮扶,累计帮扶企业1090家,提出整改措施7587条,确保问题整改落地见效。在食用植物油生产企业全面推行安装“三件套”(电子流量计、ERP信息系统、AI监控),确保企业生产台账及时记、真实记、记真实,有效破解食用植物油掺杂掺假风险。在流通环节方面,严格食用农产品入市检测把关,指导完成424家集中交易市场设立快检实验室。加强对大型食品销售企业穿透式体系检查。开展“校园餐”及校园周边食品安全专项整治,2025年投诉举报量同比下降10.31%。发布《农村食品销售“五要五不”规范指引》等指导性文件,推动治理向“全域治本”升级。出台《福建省即时配送平台企业合规指引》,细化食安封签、配送箱消毒、人员健康等环节管理。在监督环节方面,强化线下摸排,重点核查入网商户经营场所条件、原料采购控制、加工制作流程、从业人员健康管理等环节,以风险较高的无堂食外卖为重点,开展穿透式排查。开展食品添加剂滥用问题综合整治,2025年立案查处225起。认真落实《食品安全抽样检验管理办法》,及时在官网公布本级监督抽检结果,2025年共公示抽检信息42期。在重点环节方面,聚焦群众急难愁盼,抓好网络餐饮、食用农产品、肉制品、“校园餐”及校园周边、农村、养老机构食品安全等专项整治,严查“幽灵外卖”、农兽药残留超标、非法添加、制假售假等违法犯罪行为。2025年省市场监管局荣获“中央纪委国家监委集中整治集体嘉奖”(省直机关仅2家、全国市场监管系统仅3家)。在宣传环节方面,深入开展食品安全宣传“五进”(进校园、进乡村、进社区、进企业、进互联网)活动,常态化开展“你点我检”活动,公众参与超22万人次,获央视专题报道。推进食品安全管理人员培训和监督抽考,生产企业抽考覆盖率100%。开展“百城千家食品安全承诺行动”,培育“放心卖场”与“清洁厨房”示范标杆2098家。强化失信惩戒工作,将311户食品生产经营主体列入严重违法失信名单。
下一步,我局将认真落实省委、省政府有关部署要求,积极吸收借鉴您提出的意见建议,重点做好以下工作。
一、强化准入治理,开展平台专项监测。深化与平台数据共享对接,支持相关平台实时调用营业执照、食品经营许可证、抽检结果等数据,对入驻商家证照进行自动比对核验。聚焦三大主流平台及省内平台,开展专项监测,形成“监测-处置-反馈”闭环管理。坚持线上线下一体化监管,加大案件查办、督办和曝光力度。
二、强化生产监管,开展企业帮扶服务。推进假劣肉制品、食品添加剂滥用、酒类产品专项整治。深化“靶向诊疗”帮扶服务,积极帮助企业解决急难愁盼问题。持续推广实施食用植物油“数智监管”模式,确保食用油生产全程留痕、数据真实、风险可溯。巩固小作坊集中加工区建设成果。
三、强化流通监管,深化食安信息追溯。开展“菜篮子”食品安全守护行动,指导农批市场完善快检室硬件配置,优化入场查验流程。深化“一品一码”食品安全信息追溯,实现食用农产品产地准出与市场准入有效衔接。推进农村食品安全治理提升行动,围绕校园周边、旅游景区等重点区域持续强化风险排查,有力规范流通环节经营秩序。
四、强化监督执法,提升消费者满意度。加快推进“互联网+AI监管”工作,推动食品生产、散装食品销售和餐饮服务单位全覆盖。按照年度食品安全监督抽检计划,加大网络餐饮食品抽检力度。深入实施“放心消费在福建”行动,出台放心消费“八大提升行动”具体举措,提升消费者的便利度和满意度。持续开展“铁拳”行动,严厉打击各类食品安全违法行为,强化行刑衔接工作,对涉嫌犯罪线索及时移送公安机关。
五、强化专项整治,开展风险隐患排查。部署开展无堂食外卖“规范提质”专项行动,建设无堂食外卖规范经营集中区。紧盯传统节庆、重大活动等重点时段,聚焦糕点、新兴食品、农产品、水发食品、地方特色食品等重点品种,以及农贸市场、批发市场、校园周边等重点区域,常态化开展风险监测与隐患排查。加强对第三方冷库、农批市场等重点主体的风险排查与指导服务,防范系统性区域性食品安全风险。
六、强化宣传引导,擦亮食安治理名片。精心组织食品安全宣传周活动,组织媒体和公众深入基层监管部门、检验检测机构、食品企业等参观体验。持续擦亮“福见食安”食品安全治理名片,深入开展“你点我检”“你点我查”等系列活动,进一步提升公众对为民办实事项目的满意度。持续推进“百城千家食品安全承诺行动”,2026年底前实现县级区域全覆盖。深化食品生产经营严重违法行为的失信惩戒工作,形成“一处违法、处处受限”的震慑。
领导署名:黄水木
联 系 人:张伍霖
联系电话:0591-87807216
福建省市场监督管理局
2026年5月20日
(此件主动公开)
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