中共福建省工业产品生产许可证审查技术中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:省局巡察办 时间:2026-01-14 17:12

  根据省局党组巡察工作统一部署,2025年7月17日至8月11日,省局党组第五轮巡察组对中共福建省工业产品生产许可证审查技术中心支部委员会开展了巡察,并于2025年9月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党支部委员会及主要负责人落实巡察整改主体责任情况

  中心党支部委员会坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好抓实。一是坚持明责担责,高站位扛牢整改责任。巡察反馈会后立即召开支委会研究整改工作分工,成立巡察整改工作领导小组。制定整改方案,逐条制定整改措施,明确牵头领导、责任部门、整改时限。二是坚持对标对表,高标准抓实整改任务。领导班子成员按照分工认领问题,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。巡察整改工作领导小组加强与驻局纪检监察组、省局直属机关纪委、省局党组巡察办的沟通交流,主动接受监督指导,确保整改工作推进有力。三是坚持治标治本,高质量提升整改成效。针对发现的服务社会经济发展思考不足等部门共性问题,组织研讨、群策群力,形成切实可行的工作举措;针对业务、人事等方面的制度漏洞,修订完善相关制度6项和程序文件5项,确保各项工作有章可循、规范有序。

  党支部书记严格履行巡察整改第一责任人责任,研究部署、协调推动巡察整改工作。一是加强研究部署。担任巡察整改工作领导小组组长,先后4次主持召开支委会,深入剖析、研究部署巡察整改工作,督促领导班子、责任部门扛牢扛稳政治责任。二是推动问题整改。主动认领24个具体问题整改任务(占比66.7%),亲自审核把关整改方案,带头研究整改措施,明确整改方向和重点,持续督促抓好落实。三是强化跟踪问效。定期听取整改工作进展情况汇报,及时督促提醒整改进度落后或整改不力的部门和责任人,确保整改工作按计划有序推进。

  二、集中整改期内巡察整改进展情况

  (一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、局党组工作要求方面

  1.健全完善“第一议题”制度,印发《支部委员会议事规则》,制定《2025年党支部理论学习计划》,将学习上级重要精神纳入计划,组织学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的系列重要指示批示精神等内容。

  2.专题研究部署统战工作,提出贯彻落实意见;将统战理论方针政策纳入2025年中心党支部理论学习计划,并组织集中学习;邀请民主党派成员列席半年政治生态(党风廉政建设形势)和意识形态工作分析会。

  3.加强支部理论学习,平衡支部集中学习与业务工作,9月份以来,在职党员集中学习平均参与率92%,向无法参加集中学习的党员发放学习资料等方式落实灵活补学。

  4.健全事业发展谋划机制,召开工作推进会、月例会,研究事业发展;强化与省局相关处室的沟通协作,中心领导带队深入基层单位了解行政许可技术评审等工作;制定中心“十五五”工作规划框架。

  5.加强企业调研,10月份以来,中心领导深入9家企业调研,为更好助推产业转型升级、服务经济社会发展提供参考;系统梳理明确中心职责定位,形成具体工作举措,纳入中心“十五五”工作规划框架;梳理工许产业政策情况、检验检测机构资质认定制度规定等情况,对企业开展精准指导;服务产业发展,赴87家企业开展工许获证企业省级抽查检查、食品生产企业体系检查和飞行检查,提出700余条整改建议,推荐专业技术人员申报科技特派员。

  6.加强科研管理,印发《科技计划项目管理暂行办法》,进一步明确科研工作要求,对各部门科技项目进度开展年度绩效考核,重新评估原有13个科技项目;制定《科技项目研究计划与时间安排表》,加强对未验收项目的进度管理。

  7.健全审查工作机制,发布实施化肥产品生产许可“先核后证”程序技术审查配套工作表单,建立标准动态跟踪机制,目前工许所有产品类别的执行标准均为现行有效标准。

  8.健全工作程序,要求机动车检验机构资质认定评审组组长严格开展评审,自查161份机动车检验机构资质认定评审材料,及时纠正问题。

  9.加强评审后续跟踪,巡察整改以来,检验检测机构资质认定平均整改时效17个工作日,较准则规定时效提前43%;机动车检验机构资质认定平均整改时效18个工作日,较准则规定时效提前40%。

  10.加强线索挖掘力度,建立常态化舆情监测机制,指定专人监测、筛选缺陷产品相关舆情,按月收集消费者投诉信息,开展筛查分析工作。依据上级部署要求,对相关职能进行调整,理顺工作职责。

  11.组织人员学习缺陷消费品召回制度规定,9月份以来,向24家疑似缺陷产品生产企业发送技术分析通知书,对可能存在足以造成严重后果或者影响范围较大的缺陷的4家企业开展缺陷调查。

  12.强化安全监管能力支撑,制定《协助省局开展食品生产企业体系检查、飞行检查工作程序(试行)》,组织人员学习程序文件,进一步规范检查计划、检查技术专家组织、现场检查等环节。

  13.现行其他食品(肽类)审批权限已下放至市级,已配合上级部门制定未列入《食品生产许可分类目录》和无审查细则的食品品种审查方案。

  14.修订《特种设备检验员考试管理制度》,明确工作流程,组织相关人员学习制度规定和上级精神。

  15.加强特种设备检验人员考试组织保障,对特种设备检验员考试工作人员进行培训,组建考试工作小组,设立1个专职岗位并配备4名辅助人员。

  16.优化内设部门职能设置,进一步理顺职责分工,对内设部门名称及部门职责进行调整,为中心高效运转注入新动力。

  17.加强人力资源调配,印发《人力资源动态调配机制》,平衡各部门工作量和人员配置,已对相关业务部门人员进行调整,并在职能部门安排人员作为业务部门的机动人员。

  18.强化消防安全管理,排查现有消防设施,更换故障的应急照明灯;开展消防安全专项培训与实战演练,组织观看火灾警示片;落实消防设施常态化管理机制,每月开展一次消防设施检查。

  (二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整治方面

  19.健全全面从严治党责任体系,印发《全面从严治党主体责任清单》,明确党支部书记、支委委员及非中共党员中心领导职能责任;召开工作推进会、半年政治生态(党风廉政建设形势)分析会,传达典型案例和廉政要求;通过月例会、节前廉政提醒谈话,层层传导压力。

  20.严格落实意识形态工作责任制,召开半年意识形态工作分析会;强化中心微信公众号等宣传阵地管理,对外发布36篇信息均落实“三审三校”制度,开展网络意识形态自查,加强绩效考核;线上线下协同发力,积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

  21.加强廉政风险防控,印发《审查(评审)廉政工作制度》,明确实行中心专业技术人员参与现场监督,加强与省局相关处室、评审组、属地监管部门沟通联动,观察员出席率逐步提高。

  22.规范干部选任工作,制定《干部选任工作程序》,明确干部选任的各个环节与标准;组织开展干部选任理论业务学习,梳理2024年新提任中层干部任前廉政谈话情况。

  23.安排财务人员参加内外部财务培训,提升专业知识储备;加强与省局相关处室沟通,科学编制2026年预算收入。

  24.强化预算管理,细化编制2025年起所有项目支出预算明细表并按要求报送。

  25.加强财务管理,修订《专家劳务费管理办法》,细化明确审查劳务费标准,复核近五年专家评审劳务费报销材料,全额追回多付的专家评审费。

  26.提升财务人员业务能力,严格按照省局细化下达的用途和范围使用专项经费。

  27.健全议事决策机制,修订《支部委员会议事规则》,明确“三重一大”决策等制度刚性要求;对近五年90项政府采购项目开展“回头看”,及时查纠问题。

  (三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  28.进一步厘清单位职责职能,中心新取得省级检验检测机构资质认定评审员资格10名,吸纳16名外部评审员进入评审专家库,不断壮大评审员队伍;领导班子成员在巡察整改专题组织生活会上认真对照检查,积极开展走访调研,增强改革创新意识与责任担当。

  29.深化调查研究,统筹制定中心领导班子调研方案,健全调研成果转化机制,持续提升调研质效。

  30.强化人才培养提升,鼓励在职人员参加学历深造,为专业技术人员提供职称晋升规划指导,制定2025年度交流轮岗方案,11月份以来交流轮岗4人。

  31.加强内部评审员队伍建设,已有10人新取得省级检验检测机构资质认定评审员资格,并有序参与现场评审,分步骤推动更多人员系统学习评审知识、参与现场评审或现场观摩;梳理符合特种设备检验检测机构核准鉴定评审员条件的人员,将其纳入评审人员库。

  32.健全干部激励机制,印发《关于激励干部担当作为的细化措施》,健全考核结果运用机制,将考核结果与干部任职试用期满考核、教育培训等工作直接挂钩,落实对后进员工进行分级谈话提醒。

  33.加强编外人员管理,制定《编外人员招聘工作程序》,明确招聘各环节注意事项及政策依据,组织人事工作人员开展系统学习。

  34.制定《干部人事档案管理工作程序》,落实人事档案管理规定,使用人事档案专项软件提升工作效率,推进干部人事档案电子化采集工作。

  35.一名受到诫勉谈话的党员已在巡察整改专题组织生活会上作说明并开展自我批评;组织党务人员梳理组织生活会工作程序,夯实工作基础。

  36.严肃党内政治生活,扎实做好巡察整改专题组织生活会会前准备各项工作,提前审核党员会上发言材料和相互批评意见;支部书记和支委带头开展批评,批评意见一针见血,达到了红脸出汗的效果;抓好会后整改落实,明确整改措施和整改时限。

  三、持续整改的工作打算

  一是持续深化巡察整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固巡察整改成果,对已整改完成的问题,持续开展“回头看”,防止问题反弹回潮,确保整改成效经得起实践和时间的检验;对基本完成并转入长期整改的问题,持续跟踪推进,确保问题得到彻底解决。二是持续完善制度机制。进一步完善中心内部管理、廉政防控等制度体系,继续查缺补漏、巩固提升,严格制度执行与监督,形成用制度管人、管事、管权的长效机制,防止类似问题再次发生。三是强化队伍建设赋能。持续加强干部队伍建设,落实激励干部担当作为的措施,建立健全干部培养、锻炼、使用机制。常态化开展业务培训和廉政警示教育,重点提升专业技术人员能力和廉洁自律意识。优化干部考核评价体系,将整改落实成效、工作实绩与评优评先等激励挂钩,为中心高质量发展提供坚实人才保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-88076719;通信地址:福州市晋安区六一北路15号2#楼306室(福建省工业产品生产许可证审查技术中心收);电子邮箱:fjscxk@163.com。

  

中共福建省工业产品生产许可证审查技术中心支部委员会

2026年1月14日

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