根据省局党组巡察工作统一部署，2025年7月17日至8月11日，省局党组第五轮巡察组对中共福建省市场监督管理局行政服务中心支部委员会开展了巡察，并于2025年9月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党支部委员会及主要负责人组织整改落实情况

　　中心党支部委员会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把开展巡察反馈意见整改作为重要任务，始终以坚决的政治态度、有力的整改举措、扎实的工作作风推进整改工作。一是提高政治站位，深化思想认识。坚持从讲政治的高度抓好巡察整改工作，在巡察反馈会后第一时间召开支委会研究部署巡察整改工作，并对巡察反馈意见和会议情况进行党内通报，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化组织领导，压实整改责任。成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，建立并实施“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单管理制度，实行台账管理、动态销号。9次召开支委会研究部署、跟踪推进整改工作，并注重加强与上级有关部门的沟通汇报和交流联系，积极争取对中心整改工作的指导、帮助和支持。三是注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题的同时，更加注重从制度机制上找原因、堵漏洞，整改过程中制修订制度14项。把落实巡察整改工作与推动中心事业高质量发展紧密结合起来，紧紧围绕省局党组实施“九大工程”的战略部署和总体工作要求，理清工作思路、明确工作目标、完善工作措施，推动整改工作有效落实。

　　党支部书记切实扛起巡察整改“第一责任人”责任，督促班子其他成员严格落实“一岗双责”，层层传导整改压力，全力推动巡察整改工作落细落实、取得实效。一是抓部署。强化巡察整改组织领导，担任中心整改工作领导小组组长，牵头研究制定整改实施方案。由党支部书记主动认领作为责任领导的问题占比达77%，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓、责任部门具体落实的整改体系。二是抓督办。主持召开巡察整改专题会议，及时调度总体进展并对完成情况开展点评。对责任部门反映的困难和建议，及时予以工作指导，并与支部同志一同研究制定改进措施。三是抓落实。对整改工作中遇到的重点、难点问题，主动向省局及有关部门请示汇报，争取政策指导支持，确保整改工作始终沿着正确方向推进。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、局党组工作要求方面

　　1.深化落实“第一议题”制度要求，修订《支部委员会议事规则》，组织学习习近平总书记对精神文明建设工作的重要指示精神等内容。

　　2.提升智慧监管服务能力，组织完成9个应用场景技术架构设计。开展AI大模型场景应用研究，形成智能问答、政策解读等6个功能需求模型。做好省局网络安全应急演练支撑保障，根据需求对互联网网站、省局智慧应用一体化平台及新上线业务模块开展漏洞扫描，持续筑牢网络安全防线。

　　3.科学谋划中心事业发展，成立中心“十五五”发展规划编制工作领导小组，组织学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制工作重要讲话精神，广泛开展省内外同类型单位调研，形成中心“十五五”发展规划初步框架。

　　4.健全中心科研管理工作体系，完成2个课题科技查新并向省局申报2025年度科技计划项目，中心3名专业技术人员入选2025-2026年度质量技术领域科技特派员。

　　5.建立专项工作机制，有序推进信息化标准研制工作，完成《需求调研规范》《数据资源管理规范》等7项自研标准编制。

　　6.挖掘市场监管数据应用价值，选派技术人员与省局组队获得总局第二届市场监管系统企业年报数据分析竞赛团体二等奖。优化省局牵头的企业信息变更、注销、迁移等登记类“高效办成一件事”系统功能，通过系统改造实现表单数据自动回填，更新、上线数字化智慧应用场景2项，提升办事便利性。

　　7.夯实数据资源基础，通过国家政务数据目录治理系统对187项数据目录进行要素认领并完善目录属性，目录属性完善率提升了20.04%。制定20项数据质量评估指标，完善数据质量评价指标体系。

　　8.主动对接、收集省局门户网站技术运维需求，形成需求分析报告，协助省局完成《网站功能提升及增值服务项目》招标工作。

　　9.开展市场主体档案电子化工作调研，提出电子档案线上查询、出证等功能的解决方案、实施路径和分阶段推进计划。

　　10.开展一体化平台系统功能改造，实现与省电子签章公共服务平台对接，208个办事事项实现应用电子印章开展“全程网办”。

　　11.开展注册登记系统功能升级改造，更新、上线了市场主体“证照联办”、“一照多址”信息查询等系统功能模块13项。针对“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明省份”、协同检查改革等需求，提供系统改造、测试、上线等技术支撑保障。

　　12.加强项目质量考核管理，优化完善考核评分表设计，重新修订运维服务质量考核评分表。

　　13.强化信息化项目运维管理，修订《信息化项目运维管理办法》，明确运维服务方案的必备核心要素，督促7家运维服务单位完善本年度运维实施方案。

　　14.完善信息安全防控体系，制定《信息化项目运维驻点人员管理实施细则（试行）》。加强运维服务质量考核，对照运维服务考核表排查并整改运维问题1项。

　　15.强化消防安全管理，完成档案馆库房灭火气体更新，组织开展安全检查并对发现的4个风险隐患予以整改。组织学习上级消防安全工作文件要求，观看消防安全教育片。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整治方面

　　16.深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。通过支部“三会一课”等方式及时传达学习党的二十届四中全会、省委十一届九次全会、省局2025年半年政治生态（党风廉政建设形势）暨意识形态工作分析会等重要会议精神并提出贯彻落实措施。

　　17.落实意识形态工作责任制，制订《落实意识形态工作责任制实施细则（试行）》，开展2025年半年党风廉政建设形势暨意识形态工作分析，部署网络意识形态安全专项治理，开展党员网络行为自查。

　　18.加强廉政风险防控，修订《廉政风险防控手册》，中心领导对涉及财务、采购、网络安全等重点岗位的部门负责人及有关经办人员开展廉政谈话13人次，开展警示教育2次。

　　19.加强行政受理窗口管理，修订《请休假及考勤管理制度》，进一步严肃考勤管理。对照廉政风险点和防控措施，落实窗口巡查机制，每月召开工作例会，通报日常巡查发现的问题、提出改进意见，并持续跟踪落实到位。

　　20.完善财务内控制度，修订《财务管理规定》，结合内控要求新增4个专章内容。同步梳理排查中心内控制度滞后、不适用情形，新制修订规范性文件5份、废止1份。

　　21.强化预算管理，参加上级组织的预算编报培训会，认真按照2026年财政预算编报工作部署要求，从严控制其他收入编报数。

　　22.规范财务报销，针对报销附件缺失问题，立行立改补充完善。修订《财务报销管理规定》，明确经费报销要求。

　　23.提高会计核算水平，组织学习《2026年政府收支分类科目》，规范列支信息网络运维费科目。

　　24.完成往来款项清理核销，并修订《财务管理规定》，进一步严格往来款项管理。

　　25.落实预算编报工作要求，合理确定项目预算。严格按照省局下达的范围和用途使用专项经费，做到专款专用。

　　26.强化政府采购管理，开展政府采购内部培训，提升干部职工政府采购工作水平和风险防范能力。修订《采购管理办法》，严格控制自行采购范围。

　　27.强化采购全过程管控，加强采购过程材料审核把关，将档案资料完备性纳入日常管理考核要求。修订《采购管理办法》，明确采购档案制作要求和整理规范。

　　28.落实岗位分离制度要求，调整部分报销经办角色，修订《财务管理规定》及《财务报销管理规定》，明确经费报销要求。

　　29.严格执行资产处置要求，报废的办公设备已委托有资质机构完成资产回收。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　30.持续深化拓展“三争”行动，推进提升数据质量、加强智慧赋能技术保障以及科研项目带动等重点工作落实，选派技术骨干与省局组队参加总局第二届市场监管系统企业年报数据分析竞赛并荣获团体二等奖，开放数据目录数、开放数据总量、数据服务调用量等三项指标位列省直单位前列。

　　31.健全议事决策机制，修订《支部委员会议事规则》《主任办公会议议事规则》，并举一反三，同步制修订内部管理制度14项。

　　32.积极响应干部职工关切，召开人事制度专题宣讲会，组织座谈会3场次，书面征求意见2轮，广泛听取干部职工对人事制度修订的意见建议。修订《编外人员管理暂行办法》，进一步优化基本工资结构与标准，提振干事创业精气神。

　　33.加强对基层技术指导和帮扶，中心领导带队前往基层单位收集了解基层应用省局智慧应用一体化平台过程中遇到的问题，选派人员前往基层单位开展蹲点服务、行政许可事项办理流程便利化调研。加强调研学习，中心领导带队前往总局网数中心及省内外同类型兄弟单位开展智慧应用调研，学习信息化工作先进经验。

　　34.加强干部人才队伍建设，从人才培养机制、岗位聘任等方面拟定措施；组织开展《智能体开发与架构入门》等专题培训3场；调配技术骨干组建课题组，对难点问题进行专项研究，加强与外部机构沟通合作，强化信息化技术支撑保障能力。

　　35.拟定中心岗位设置方案，经中心职工大会、支委会研究审议确定后报省局审核。

　　36.修订《绩效工资分配办法》，经中心职工大会、支委会研究审议确定后报省局备案。

　　37.加强干部人事档案管理，开展在职干部人事档案自查自纠，确保干部重要档案材料齐全。组织学习《福建省干部人事档案管理办法》《福建省市场监督管理局干部人事档案管理暂行规定》等制度，提升人事管理干部业务能力。

　　38.组织深入学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等有关规定，2名受到诫勉谈话的干部在巡察整改专题组织生活会上作出说明并开展自我批评。

　　39.严肃党内政治生活，扎实做好巡察整改专题组织生活会会前准备工作；召开中心党支部巡察整改专题组织生活会，中心党支部书记报告会前准备、巡察反馈问题剖析情况，带头开展严肃的批评和自我批评，达到了“团结-批评-团结”的效果。

　　三、持续整改的工作打算

　　（一）压紧压实持续整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为一项长期政治任务抓紧抓实。严格落实支部主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，对已完成的整改事项组织“回头看”，对需长期坚持的任务，纳入年度工作要点，一抓到底，防止问题反弹回潮。

　　（二）着力构建长效常治机制。结合巡察反馈的深层次问题，深化制度梳理与建设，进一步完善制度规范，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加大制度的学习宣传和培训解读力度，加强对制度执行情况的监督检查，定期对整改成效和制度运行情况进行评估，根据新形势、新要求及时调整优化，确保机制建设与时俱进、管用有效。

　　（三）推动整改与发展互促共进。将巡察整改作为改进工作、推动发展的重要契机，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，用整改成效破解工作难题、提升工作质量。持续加强支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，将整改成果转化为党员干部担当作为、干事创业的精气神，转化为服务群众、推动发展的实际效能，为中心事业高质量发展提供坚强政治保证。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87580414；通信地址：福州市鼓楼区华林路147号4楼（福建省市场监督管理局行政服务中心）；电子邮箱：fjxzfwzx@163.com。

中共福建省市场监督管理局行政服务中心支部委员会

2026年1月14日