省司法厅：

　　朱庆添代表提出的《关于全面推行柔性执法的建议》（第1381号）收悉。我局办理意见如下：

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持执法与服务相统一、守底线与促发展相结合的理念，推行服务型执法，持续推动营商环境持续升级。一是推行服务型执法。实施处罚与辅导“两张清单”制度，对违法违规经营主体既按规定开处罚清单，又针对问题开辅导清单，指导经营主体整改问题、合规经营，2024年共发出辅导清单25116张。同时，定期归集各地执法数据，发布食品安全行政执法指导性案例，着力提升服务型执法的社会能见度。二是完善处罚裁量基准。相继出台处罚裁量权适用规则，制定处罚裁量基准60部，修订市场监管领域行政执法裁量“四张清单”，明确不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予强制事项124项，将首违不罚、轻微免罚的相关要求予以规范化制度化。2024年全省系统不予处罚和减轻、从轻处罚案件数达到1.4万件，同比增长41.3%。三是加强执法队伍建设。我局与省人社厅、省总工会联合举办执法稽查职业技能竞赛，组织全省执法稽查、专项执法能力提升等3期培训班，拍摄检查执法短视频66部，配备执法装备4124台套，持续提升执法队伍能力素质。

　　下一步，我局将深入贯彻落实省委、省政府和市场监管总局部署要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，立足市场监管职能，认真研究并积极吸收朱庆添代表的建议，持续转变执法理念，全面推动服务型执法上新台阶。一是严格落实《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》《市场监管执法行为规范》等文件，严格规范文明执法，督促全省市场监管系统抓好贯彻落实。二是明确2025年服务型执法重点工作任务，深化处罚和辅导“两张清单”制度，督促落实好市场监管总局第一批首违不罚、轻微免罚清单，修订落实我省市场监管行政执法裁量“四张清单”，发布一批服务型执法典型案例，持续释放执法温度。三是推进“数字+执法”建设，着力提升我省执法办案系统数据的及时性、规范性、完整性、准确性，进一步提高执法办案透明度，提升执法办案水平。四是落实“谁执法谁普法”责任制，在重要时间节点开展“民法典”宣传月、“宪法宣传周”等主题普法宣传活动，推进“互联网+法治宣传”行动，提升市场主体法律意识，不断筑牢法治社会根基。

　　领导署名：黄水木

　　联 系 人：薛炳新

　　联系电话：0591-87825580

福建省市场监督管理局

2025年2月27日

　　（此件主动公开）