近年来，美容、美发、健身、教育等行业预付卡的投诉呈上升趋势，办卡容易退款难、经营者“恶意圈钱”、“关门卷款跑路”等问题成为消费者在办理预付卡时的最大困扰，为保障消费者合法权利，厦门市集美区市场监管局不断强化监管力度，着力解决预付卡消费投诉处理问题。

　　通过制定印发《厦门市集美区市场监督管理局关于开展2020 年预付卡消费侵权专项整治实施工作的通知》（厦集市监信〔2020〕3 号），进一步明确职责分工，持续深入开展预付卡消费侵权专项整治。推出严把注销业务办理关卡新举措，预防预付卡商家“圈钱”“跑路”而把经营主体注销。紧盯涉及预付卡领域办理注销等业务办理关卡，通过梳理要注销的经营主体历来的投诉举报情况，组织执法人员进行实地核查，确定未存在相关投诉举报后再予以办理注销手续，避免消费者找不到投诉经营主体。针对预付卡消费监管存在的难点和问题下发《指导意见书》，协调相关职能部门强化联合执法等举措，逐步建立长效长治监管机制，通过综合执法，多方协调，力求让消费者的诉求得到圆满解决。

　　据统计，今年以来，该局共受理预付卡消费投诉480件，挽回经济损失万21.19万元，加倍赔偿0.17万元。

　　市场监管部门提醒广大消费者：预付卡消费属于先付款后消费模式，消费风险较大。消费者在购买预付卡时，应提高防范意识，注意了解商家主体信誉和相关证照的合法性，理性考虑自己的实际需求，切勿因一时优惠折扣而一次性办理金额过大的消费卡。与商家签订书面合同，妥善保留消费凭证，若发生纠纷可拨打12315进行消费维权。

　　链接：

《集美区市场监督管理局预付卡消费投诉处理指导意见书》

　　（一）对不退预付卡钱款，且已关门停业、找不到经营者的，锁定商事主体。因涉嫌诈骗，引导消费者到公安机关报案；

　　（二）对不退预付卡钱款，但仍在继续经营的商事主体，区分两种情况：

　　1.经营者已经和消费者达成协议，但拒不履行的，责令约定退款期限，自约定期满之日起，超过十五日未退款的，视为《侵害消费者权益处罚办法》里界定的故意拖延，锁定商事主体，对经营者开展调查，依法立案；

　　2.经营者拒不参加调解的，锁定商事主体，发责令限期接受调查文书，告知经营者有消费者提出退款要求，若不来参加调查调解，视为故意拖延或无理拒绝，依法立案查处；

　　（三）对符合《单用途商业预付卡行业分类表》中具体行业分类表的企业法人的商业预付卡纠纷，建议并引导消费者向商务主管部门投诉举报；

　　（四）对非企业法人经营主体或不在《单用途商业预付卡行业分类表》的企业，发行单用途商业预付卡引发纠纷的，参照（一）（二）项意见处理；

　　（五）相关领导约谈企业负责人，督促企业及时出台解决方案妥善处置，维护消费者合法权益；

　　（六）执法人员通过现场检查、外围调查等形式进行全面摸排，对其主体资格、广告宣传等是否合法、是否存在欺诈消费者等违法行为进行全面调查，倒逼经营者积极配合，拿出妥善的解决方案；

　　（七）执法人员逐一电话联系投诉者，对消费者做好引导和安抚工作，组织调解，并向消费者电话回访、核实。