各位网友，大家好！欢迎来到福建省市场监督管理局网站的“在线访谈”栏目。今天我们很高兴邀请到省市场监管局计量处处长张家勇，为我们解读《福建省人民政府关于贯彻落实国务院<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见》。张处长，欢迎您的到来！

　　主持人好，各位网友好！

　　2022年7月14日，省政府正式出台《关于贯彻落实国务院<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见》，请您介绍一下《实施意见》出台的背景是什么？

　　计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是关于测量及其应用的科学，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，也是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。
　　我省历来重视计量规划编制工作,以科学规划带动计量事业不断迈上新台阶。2008年，在全国率先以省政府名义出台《关于加强计量工作的若干意见》，这是我省第一份计量发展规划，明确了到2012年计量事业发展的工作目标、主要任务、扶持措施、组织保障，为我省计量事业发展奠定了坚实基础。2015年4月22日，省政府印发《关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013-2020年）的实施意见》，这是第二份规划，有效衔接了《关于加强计量工作的若干意见》的工作部署，结合新形势提出了到2020年我省计量事业发展的工作目标、主要任务、保障措施，进一步促进了我省计量事业的发展，取得了突出成效。截止2020年底，我省建成4个国家级计量中心，其中2008年获批筹建的全国首家国家城市能源计量中心（福建），实现了我省国家级计量中心零的突破；全省社会公用计量标准达2112项，比“十二五”期间增长60%，计量服务产业能力进一步提升；主持及参与国家级计量科研项目6项、省部级计量科研项目125项，获省科技进步一等奖2项，计量科技创新能力不断增强；获批成立全国光伏专用计量专业技术委员会，落户我省的全国计量专业技术委员会实现零的突破，国家级专业计量技术委员会委员达36人，计量人才队伍实力进一步增强。
　　2021年12月31日，国务院印发了《计量发展规划（2021-2035年）》（以下简称《计量发展规划》），体现了党中央、国务院对计量发展的高度重视。为贯彻落实好国家规划，进一步提升我省现代先进测量能力和水平，推动经济社会高质量发展，按照省政府要求，我局对标衔接《计量发展规划》《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，牵头起草了我省实施意见，7月14日，省政府正式出台《关于贯彻落实国务院的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　看来，《实施意见》的出台是对前期计量事业发展的科学延续，请问一下《实施意见》出台有什么意义？

　　《实施意见》坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于计量工作的各项部署和要求，明确了2021—2035年计量工作的总体要求、发展目标和重点任务，对于加快构建现代先进测量体系，提升计量科技创新能力，优化计量服务供给，推进计量监管提质增效，加快计量协同融合，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局具有十分重要的指导作用。

　　请问在编制《实施意见》过程中，重点把握哪些原则？

　　在编制过程中，重点把握四个原则：
　　一是注重政策衔接。把《实施意见》与《计量发展规划》《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等紧密衔接，根据我省产业发展和计量工作实际，科学设定目标任务，细化政策举措，确保可操作、有支撑、能落地。设定的13项主要指标既有一定的预见性和前瞻性，有利于引领推动计量事业发展，又具有合理性和可操作性，贴近福建计量工作实际。
　　二是坚持融入大局。把计量事业深度融入福建经济社会发展大局，围绕数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等重点产业发展，对计量科技创新、计量应用能力提升作了重点部署，积极运用先进计量手段，服务碳达峰碳中和目标实现，推进“数字福建”建设，突出加快构建结构合理、技术先进、特色鲜明的现代先进测量体系，为创新型省份建设、发展现代产业体系和创造高品质生活提供计量保障。
　　三是体现福建特色。突出发挥福建对台区位优势，围绕建设海峡两岸融合发展示范区，把闽台计量交流合作作为重要内容，落实台湾地区计量技术人员职业资格采认工作，推动闽台计量人才交流、技术探讨、项目合作等方面进一步融合升级。充分体现福建“一带一路”优势，加强与共建“一带一路”国家、上合组织国家的计量技术机构交流合作，拓展与国际一流计量实验室的科研创新合作。
　　四是深化改革创新。坚持把改革创新要求贯穿于《实施意见》起草全过程。在技术研究方面，提出紧密结合国际单位制量子化变革和数字化、扁平化量值传递溯源新要求，加快新型量值传递溯源技术研究；在量子传感和芯片级计量标准技术实现突破，形成核心器件研制能力。在计量监管方面，提出深化计量监管制度改革，充分运用大数据、区块链、人工智能等现代技术，探索构建新型计量监管模式。

　　请问一下我省计量事业发展的目标是什么？

　　到2025年，我省现代先进测量体系初步建立，计量科技创新力、影响力进入全国前列，部分领域达到国内一流水平，部分项目达到国际先进水平。计量在经济社会各领域的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。 　　展望2035年，全省计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得突破，综合实力跻身全国前列，基本建成科技水平一流、符合时代发展需求的现代先进测量体系。

　　您刚刚有提到设定了13项主要指标，能不能介绍一下具体有哪些量化指标？

　　为确保目标任务实现，秉持“科学合理、切合实际、适度超前、推动发展”的原则，对照《计量发展规划》提出到2025年适合我省计量事业发展的13个量化指标。
　　1.国家计量比对主导项达到3项。
　　2.社会公用计量标准达到2400项，年均新增60项，5年新增300项目标，逐步满足我省法制监督管理和服务产业发展的量传溯源需求。
　　3.省内最高计量标准达到150项。
　　4.主持及参与国家级计量科研项目达到8项。
　　5.主持及参与省部级计量科研项目达到167项，力争年均新增8项以上，5年新增40项以上。
　　6.计量数据建设应用基地1个。
　　7.国家级计量中心达到6个。
　　8.省级产业计量测试中心达到3个。
　　9.主持及参与编制国家检定规程/规范达到58项。年均新增2项以上，力争5年新增13项以上。
　　10.累计制修订地方检定规程/规范达到180项，年均新增立项10项左右，5年新增50项。新增项目优先考虑填补国家空白，满足经济社会发展及法制领域计量监管需要。
　　11.国家标准物质数量达到50项。力争年均新增3项以上，5年新增18项以上。
　　12.引导培育诚信计量自我承诺单位达到7000家。
　　13.强检项目省级及以下建标覆盖率达到93.3%。高于国家指标3个百分点。

　　请您介绍一下《实施意见》的重点任务有哪些？

　　《实施意见》从四个方面提出了20项重点任务,一是推进计量科技创新发展，包括加强计量理论和前沿技术研究、加强量值传递溯源技术研究、加强计量数字化转型研究，加强计量科技创新生态建设。二是推进计量应用能力提升，包括支持先进制造与质量提升、服务碳达峰碳中和目标实现、促进人工智能与智能制造发展、促进海洋高新与航空航天发展、促进生物与新医药产业发展。三是推进测量体系优化升级，包括构建新型量值传递溯源体系、加强计量标准体系建设、加强标准物质研制应用、加强计量技术机构建设、加强计量人才队伍建设、提升企业测量能力和水平、推进计量技术交流合作。四是推进计量监管提质增效，包括推进计量监管效能提升、创新智慧计量监管模式、推进诚信计量体系建设、严厉打击计量违法违规行为。

　　《实施意见》从哪些方面提供保障？

　　《实施意见》从加强组织领导、加大政策支持、促进协同发展三个方面提出保障措施。
　　要求各有关部门明确目标任务，确保工作落实。完善财政保障，公益性计量工作所需经费按规定纳入本级财政预算。加强对计量科研重大项目和科技创新平台的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。开展中期评估、总结评估。发挥各类科研院所、高等院校、企业、学会协会等单位的优势和作用，推动我省现代先进测量体系建设。

　　计量是经济社会发展的重要技术支撑，请问我省在加强计量标准体系建设方面有什么样的规划?

　　社会公用计量标准作为统一量值和实施计量监督的法定依据，是推动高质量发展的重要基础设施。进入新发展阶段，精准计量在经济社会发展各个领域的支撑作用越来越重要。经过这几年大力度的建设，目前全省已建社会公用计量标准2226项。这些计量标准多数应用于传统产业，服务我省主导产业和新兴产业的计量标准还需加强。下一步，我局将主动对接高质量发展需求,进一步加强社会公用计量标准的统筹规划和有效管理。一是聚焦高新技术产业发展需求，加快高水平计量标准建设，全面提升计量服务品质能级，为重点产业发展提供可靠的量值溯源保障和精准量值服务；二是以满足当地强检工作需要和服务经济社会发展为出发点，加强计量标准建设，努力提高全省量传溯源能力覆盖率；三是引导各级政府进一步加大政策支持保障力度，提升计量标准整体能力和供给水平。“十四五” 期间，争取新建社会公用计量标准300项以上。

　　请问计量如何为我省产业发展发挥技术保障作用？

　　计量是质量控制的基础，被称作工业生产的“眼睛”和“神经”。产品生产过程中每个环节质量控制水平的提升，都离不开精准的计量。近年来，省市场监管局大力开展产业计量工作和“服务中小企业行”活动，助力高质量发展。一是积极推进产业计量测试中心建设。围绕产业计量测试问题，开展关键计量测试技术和测量方法研究，为产业提质增效、转型升级提供系统解决方案与增值服务，引领带动产业创新发展。目前，我省先后获批建设了国家光伏产业计量测试中心、国家平板显示产业计量测试中心（厦门）、福建省海洋高端装备产业计量测试中心和福建省生物医药产业计量测试中心。下一步，我局将加大产业计量测试中心建设步伐，高标准高质量完成《实施意见》目标任务。二是大力开展计量服务实体经济活动。为贯彻落实省委省政府关于促进中小企业发展、建设质量强省、制造强省等有关工作部署，我局在全省开展计量服务实体经济三年行动，推进“两个百千”行动目标。2021年，全省各级市场监管部门共组成计量技术服务队114个，提供计量技术服务3359人次，走访和调研企业1445家，开展培训3787人次，帮助企业解决计量技术问题413个，有力促进企业计量能力和水平不断提升。下一步，我局将继续推进计量服务实体经济活动，探索推进主动靠前服务方式，提升计量服务效能和服务满意度，切实为企业纾困解难，确保各项帮扶举措落到实处。

　　请问计量如何促进企业节能降耗?

　　根据市场监管总局的部署，我局以能源计量审查为抓手，发挥计量的基础支撑和保障作用，促进企业节能降耗。2020年，我局下发《关于开展重点用能单位能源计量审查工作的通知》，用三年时间开展全省年综合能源消费量万吨标煤以上（含万吨）重点用能单位能源计量审查工作。通过组建工作专班，强化技术帮扶，加强人员培训，指导和帮助重点用能单位配备、使用和管理能源计量器具，夯实能源计量工作基础，推动企业节能管理水平和计量管理水平同步提升。今年，我局进一步加强能源计量审查工作，将年综合能源消费总量5000吨以上不满1万吨的用能单位及数据中心、公共机构、高校等纳入审查范围，逐步实现审查全覆盖，并对前期审查情况开展“回头看”工作，强化工作落实，确保审查实效。

　　您刚刚有提到推动闽台计量融合升级，请问有什么具体举措吗？

　　今年3月份，我局主动与省人力资源和社会保障厅、省人民政府台港澳事务办公室沟通协调，推动开展台湾地区计量技术人员资格采认工作，联合印发《关于开展直接采认台湾地区甲级、乙级计量技术人员职业资格有关事项的通知》，将台湾地区有效期内甲级、乙级计量技术人员对应一级、二级注册计量师进行职业资格采认，为台湾地区计量技术人员来福建就业创业提供便利的条件，进一步促进两岸计量技术人员交流合作。

　　请问我考取了注册计量师职业资格后应如何注册？

　　国家对依法设置的计量检定机构和市场监管部门授权技术机构中执行计量检定任务的专业技术人员实行注册管理。以上机构中取得相应级别注册计量师职业资格证书的人员需经注册后，方可从事规定范围内的计量技术工作。
　　注册应当具备下列条件：一是取得所申请注册执业的计量专业项目考核合格证（原各级质量技术监督部门颁发《计量检定员证》中核准的专业项目可视同计量专业项目考核合格证）；二是受聘于依法设置的计量检定机构或市场监管部门授权技术机构。
　　省计量科学研究院、平潭综合实验区及各设区市计量所为组织计量专业项目考核机构，您可以在相应机构申请计量专业项目考核，取得计量专业项目考核合格证后，到省市场监管局行政服务中心窗口办理相应级别注册计量师注册。

　　好的，谢谢张处长接受我们的在线访谈，由于时间关系，今天的访谈就到这里了。

　　谢谢大家！谢谢主持人！ 再见。