继往开来 接续奋斗 谱写“十四五”市场监管现代化发展新篇章
2021年3月29日(星期一)10时,福建省市场监督管理局党组书记严效东就“继往开来 接续奋斗 谱写“十四五”市场监管现代化发展新篇章”与网民进行在线交流。
- 时 间:2021年03月29日 10时00分
- 嘉 宾:党组书记严效东
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主持人各位网友,大家上午好!欢迎来到福建省市场监督管理局网站的“在线访谈”栏目。今天我们邀请到省市场监管局党组书记严效东同志就市场监管工作与大家交流。严书记好!
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严效东书记主持人好!各位网友好!
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主持人“十三五”期间,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,我省市场监管工作取得了长足的发展。您能简单给大家介绍一下“十三五”期间我省市场监管工作所取得的成效吗?
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严效东书记好的。过去的2020年,为“十三五”收官划上了圆满的句号。“十三五”时期,也是全省市场监管事业改革发展取得显著成效的五年。成效主要可以体现几个方面:一是始终坚持把服务发展大局放在首要位置,提效率、优服务,营商环境更加便利高效。率先探索“先照后证”“多证合一”、集群注册等改革,17项事项实现“跨省通办”“省内通办”,企业开办时间基本压缩至1个工作日内,五年新登记市场主体448.83万户,全省实有市场主体544.96万户,比“十二五”增长129.03%。二是始终坚持营造公平竞争市场环境,重监管、促规范,市场秩序更加平稳有序。全国第一家全面建成企业信用信息公示系统,率先探索“双随机、一公开”抽查监管得到李克强总理批示肯定,创新实施依企业信用风险分类开展“双随机、一公开”监管,得到国务院办公厅通报表彰并向全国推广。持续强化反垄断和反不正当竞争执法,加快《福建省促进公平竞争条例》立法,被市场监管总局评为反不正当竞争执法重点行动表现突出单位。三是始终坚持加强知识产权创造、保护和运用,促创新、强保护,知识产权强省建设更加富有成效。出台《福建省强化知识产权保护实施方案》,在全国率先开展知识产权保护体系建设工作,全国首创以省市联动方式实施“1+10”专利导航产业发展创新计划,首创“最多跑一地”服务模式并在全国作典型经验交流,75项专利获得国家专利奖,专利电子申请率连续多年居全国第1位。四是始终坚持大力推动质量提升,打基础、强技术,质量强省建设更加巩固提升。实施质量强省战略,厦航荣获第二届中国质量奖,3个单位4次获提名奖;10家企业获省政府质量奖,5家企业获提名奖。发挥标准引领作用,累计主导或参与研制国际标准51项、国家标准1645项、行业标准1464项。新建社会公用计量标准2112项,超额完成“十三五”计量发展规划建标任务。五是始终坚持以人民为中心履职尽责,保安全、守底线,市场监管安全形势更加稳健向好。连续20年治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”,食品抽检监测合格率从2016年的97.61%提升至2020年的98.64%。我省2019年度食品安全考核获评A级,药品安全考核连续3年获评A级。连续四年被省政府授予完成安全生产目标责任优秀单位。
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主持人监管事业的发展需要高素质的监管人才队伍,在“十三五”期间,我们市场监管部门在队伍建设和能力建设上取得了哪些成绩呢?
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严效东书记这五年来,我们坚持不断推进改革发展,既严管、更厚爱,自身建设更加健全完善。顺利完成了全省市场监管系统机构改革任务,大力整合监管资源、更新监管理念、提高监管效能,梳理发布权责清单627项,实现省、市、县、乡(镇)四级贯通,建立起新型的全省市场监管体系,得到中央编办调研组的充分肯定。加强党的建设,提出“团结、融合、严管、厚爱”队伍建设方针,提炼市场监管文化理念,建成党员政治生活馆,省药监局机关获评第六届全国文明单位,省局成功续评第六届全国文明单位,荣获全国“七五”普法中期先进集体,干部工作做法在全省干部监督暨干部教育培训工作会上作了典型发言,连续2年获评省政府绩效考评优秀等次。
特别是在新冠肺炎疫情防控期间,广大干部立足岗位勇于担当、积极作为,一手抓市场监管,一手抓疫情防控,涌现出一大批先进典型。全系统共有4家单位、8位同志荣获全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人,7个集体、4名同志荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人,省局43名同志荣获省直机关“最美逆行者、最美守护者、最美奋斗者”等荣誉称号。 -
主持人“十三五”期间,我们市场监管工作取得了显著的成绩,非常来之不易。对做好市场监管工作,您有什么感受和体会吗?
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严效东书记确实,群众生活无小事,一枝一叶总关情。市场监管工作和人民群众日常生活息息相关,我们深感责任重大。通过这几年的实践和探索,我们对做好市场监管工作,有几点认识和体会:一是必须坚持和加强党的全面领导,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和习近平总书记关于市场监管的重要论述,为全省市场监管事业改革发展提供了坚强的组织保证。二是必须坚持围绕中心、服务大局,在全面融入、实干实效中彰显作为。我们始终坚持以科学的理念、全局的视野、正确的导向,持续作为、持续深入、持续求效,从着力优化营商环境,到开展质量提升行动,再到服务“六稳”“六保”,充分发挥职能作用,为全方位推动高质量发展超越营造良好市场环境。三是必须坚持人民至上、监管为民,着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。我们始终怀着对人民群众的深厚感情,对市场主体和广大群众合理要求的,再小的事也精心去做;对市场主体和广大群众反映强烈的,再难的事也全力去办;对市场主体和广大群众不满意的,再棘手的事也坚决改进,不断以市场监管的实际成效取信于民。四是必须坚持改革创新、先行先试,推动市场监管高质量发展。我们始终注重把握总体形势、前瞻发展大势、研究市场趋势,在维护市场秩序、激发市场活力、保障市场安全、促进市场发展等多层次目标中把握动态平衡,大胆探索,奋力攻坚,抓创新增活力,抓亮点树品牌,抓特色强实效,既减少对市场的不必要干扰,又提高综合治理实效。五是必须坚持凝心聚力、齐抓共管,协力开创市场监管新局面。这些年,机构改革的顺利推进,营商环境的持续优化,质量强省战略、知识产权强省战略的深入实施,干部队伍的不断成长,干事创业氛围的有效形成,都是坚持省委统一领导、各方协同协力的结果。实践表明,只有始终坚持和完善市场监管领导体制和工作机制,不断凝聚方方面面的智慧和力量,大力融合、通力协作、相互支持,才能实现市场监管现代化。
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主持人进入“十四五”时期,市场监管工作将面临着新形势、新任务、新要求。对做好“十四五”时期的市场监管工作,我省市场监管部门有什么新思路和新想法吗?
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严效东书记“十四五”时期,我们将深入学习贯彻习近平总书记有关市场监管工作的重要讲话和批示指示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,加快建设现代化市场监管体系,以市场监管工作实际成效为全方位推动高质量发展超越作出应有贡献。我们的总体思路有三个方面:一是适应新发展阶段,找准职责定位。对于市场监管部门来说,进入新发展阶段,我们面临十分难得的发展机遇。我们要进一步提高政治站位,把思想和行动统一到党中央和省委省政府的战略意图上来,找准市场监管部门服务经济社会发展大局的切入点,在助推新时代新福建建设中凸显市场监管部门的地位和作为。二是贯彻新发展理念,深化改革创新。我们要坚持以新发展理念引领推进市场监管领域改革创新。要把畅通市场准入作为激发各类市场主体活力的首要环节,落实“放管服”改革要求,加大制度创新力度,不断深化商事制度改革,加大力度放开市场准入。要不断创新市场监管机制,实施系统性监管,加快推动信用监管、智慧监管,运用现代化科技手段提升市场监管效能。三是融入新发展格局,积极主动作为。我们要围绕构建新发展格局的要求,更加注重监管理念和方法手段创新。要着力优化营商环境,为实现国内大循环提供更大规模、更高质量的力量载体。要强化竞争政策基础地位,更大力度推进实施竞争政策,为实现国内大循环提供全国统一大市场,避免形成地方小循环。要全面加强知识产权保护,为依托国内大循环全面塑造发展新优势提供有力支撑。要深入实施质量提升行动,提升产品和服务质量,进一步优化消费环境,促进形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
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主持人2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。2021年我省的市场监管有哪些工作重点呢?
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严效东书记2021年,在全面推进市场监管工作的基础上,有四项工作要格外用劲、重点抓好:一是常态化疫情防控。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,认真总结去年疫情防控工作行之有效的经验做法,强化联防联控,夯实工作责任,坚决守住市场监管疫情防控的各道防线。二是反垄断和反不正当竞争。去年以来,市场监管总局依法先后对京东、天猫、唯品会等平台不正当竞争行为案作出行政处罚决定,鲜明释放了无论线上线下都不能成为反垄断、反不正当竞争法外之地的强烈信号。我们要以反垄断和反不正当竞争作为重点工作,积极构建优化协同高效的反垄断执法体制,着力在创造公平竞争制度环境上取得明显进展。三是强化知识产权创造、保护和运用。习近平总书记多次强调,保护知识产权就是保护创新。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引,认清知识产权保护工作的形势和任务,提高对知识产权保护工作重要性的认识,全面加强知识产权保护工作,认真编制好“十四五”知识产权保护和运用专项规划,全力开创我省知识产权工作新局面。四是优化营商环境。我们将围绕优化营商环境,持续深化商事制度改革,持续构建新型监管机制,持续激发市场主体活力,为构建高水平市场经济体制作出贡献。
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主持人今年是中国共产党成立100周年。在加强党的全面领导方面,我省市场监管部门有什么新思路和新举措吗?
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严效东书记抓好党建工作是最大政绩,也是我们监管事业持续发展的不竭动力,我们将坚持把把加强党的全面领导贯穿到市场监管工作的全过程、各方面,为市场监管事业改革创新提供强大动力。一是进一步加强政治机关建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记对福建工作以及对市场监管工作的重要讲话重要指示批示精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织好建党100周年庆祝活动,努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。二是进一步落实全面从严治党责任。按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,持续推进省委巡视整改,切实履行全面从严治党主体责任,保持反腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化政治生态。三是进一步提升干部队伍履职能力。落实好干部标准,树立正确用人导向,激励干部新时代新担当新作为。继续做好机构改革的“后半篇”文章,推进机构职能优化、业务深度整合、干部队伍融合。加强队伍能力建设,加大业务培训力度,创新教育培训方式,拓宽干部工作视野。加强对基层市场监管工作的指导,推动基层标准化、规范化建设。四是进一步推动工作作风有效转变。坚持不懈纠治“四风”,深入开展“再学习、再调研、再落实”活动,用好项目工作法、一线工作法、典型引路法,注重真抓实干,只争朝夕狠抓落实。全面深化拓展基层减负工作,守住精文简会“硬杠杠”,开短会、讲短话、发短文,规范督查检查考核,提高为基层减负工作水平。强化正向激励,落实关心关爱干部有关措施,为推动“十四五”发展开好局、起好步提供坚强作风保证。
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主持人好的,谢谢严书记接受我们的在线访谈,谢谢广大网友的积极参与。今天的访谈到此结束。
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严效东书记谢谢,再见!
