深入贯彻落实党的十九届五中全会精神全面提升市场监管现代化水平_ 往期回顾

主持人

　　各位网友，大家好，欢迎来到福建省市场监督管理局门户网站在线访谈。今天我们邀请省市场监管局党组书记严效东，就深入贯彻落实党的十九届五中全会，全面提升市场监管现代化水平这个主题，与大家交流。欢迎严书记。

严效东书记

　　各位网友好，主持人好。

主持人

　　10月26日-29日，党的十九届五中全会在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，省市场监管局在学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神上采取了哪些措施？

严效东书记

　　党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的规划《建议》，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当。按照党中央和省委、省政府的部署要求，我们坚持把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前最重要的政治任务，迅速传达学习，组织全局广大党员干部学习好、领会好、贯彻好会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是召开党组扩大会议，传达了五中全会精神，结合市场监管实际，研究具体贯彻落实举措。二是加强对五中全会精神的宣讲，领导干部结合下基层调研、业务培训等方式，带头向基层市场监管部门、企业等宣讲五中全会精神。比如，我们召开十九届五中全会精神宣讲会暨心得交流会，由我向处级领导干部及青年干部代表宣传五中全会精神，并座谈交流；我还利用下基层调研的机会，到连江县局宣传五中全会精神，听取基层工作建议。三是通过举办专题讲座、组织收看省直机关工委“线上课堂”等形式，引导全局干部职工深入学习。四是利用网站、微信公众号等载体，开展全方位、广覆盖宣传，迅速在全局掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮。下一步，我们还将通过举办培训班、学习班等形式，组织对全局系统干部职工进行深入的学习教育，特别是对处级以上领导干部组织开展系统培训，全面准确把握五中全会精神实质，明确下一步工作努力方向。

主持人

　　12月21日省委十届十一次全会在福州举行，从十九届五中全会到省委十届十一次全会，党中央、国务院和省委、省政府对市场监管工作提出了什么样的新部署、新要求？

严效东书记

　　党中央、国务院和省委、省政府都高度重视市场监管工作，特别是五中全会以来，对市场监管工作作出了一系列新部署，提出了一系列新要求。首先，五中全会明确把“高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全”等相关内容作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，并强调要坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国；激发各类市场主体活力，建设高标准市场体系，加快转变政府职能，等等。其次，习近平总书记在11月30日中央政治局第二十五次集体学习时，就加强我国知识产权工作作了重要讲话，强调要全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新新发展格局。第三，今年的中央经济工作会议把强化反垄断和防止资本无序扩张作为明年经济工作的八大重点任务之一，强调要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为；要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。第四，省委十届十一次全会审议通过的《建议》，强调要构建知识产权运营体系、公共服务体系和保护体系，深入推进质量强省建设，强化科技创新、标准引领和品牌战略，深化行业标准共通，加强反垄断和反不正当竞争执法，健全事中事后监管体系，持续深化“餐桌污染”治理，完善食品药品安全现代化治理体系。省委经济工作会议强调要通过改革激发市场主体活力，市场准入要能放则放，企业办事要能快则快，强化反垄断和防止资本无序扩张，积极打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，等等。这一系列新部署，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对市场监管工作的高度重视，也提出了新的更高要求，为我们做好下一步工作指明了方向。

主持人

　　对党中央、国务院和省委、省政府的新部署，下一步，我们将如何抓好贯彻落实？

严效东书记

　　我们将结合福建市场监管工作实际，研究细化贯彻落实措施，不折不扣抓好贯彻落实，特别是要立足新的历史条件、新的体制框架、新的治理体系和新的职责定位，坚定不移深化放管服改革，努力维护市场秩序，加强市场监管执法，坚决守住事关人民生命健康安全的防线，不断激发市场活力，努力打造一流的营商环境。第一，坚持以新发展理念引领市场监管改革。转变发展理念，遵循市场规律，由追求优惠政策的“洼地”转向打造营商环境的“高地”，一是继续深化商事制度改革，全面推进企业准入、产品准入、食品许可审批、药品医疗器械审评审批等改革，放宽市场准入、便利创新创业，进一步释放市场活力和社会创造力。二是全面开展质量提升行动，提高质量标准，加强质量管理，推进质量基础设施建设与融合，不断提升质量总体水平，推动经济转向高质量发展。三是大力实施知识产权强省战略，加快建成省、市、县三级知识产权保护体系，强化知识产权全链条保护，聚焦知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条，高效运营“知创中国”“知创福建”双平台，大力实施产业自主知识产权竞争力提升“领航计划”，加快完善关键环节知识产权公共服务体系。第二，坚持以人民为中心深化市场监管改革。一是聚焦影响人民群众创业和企业运营的堵点痛点，推动政务服务便利化，继续优化审批流程，压缩办理时间，用最快的速度、最优的流程，办好服务企业和群众的事项，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。二是聚焦关系人民群众身体健康和生命安全的领域，把安全监管作为首要职责，按照“四个最严”的要求，扎扎实实抓好药品、特种设备、工业产品质量等重点领域的安全监管，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。三是聚焦与人民群众生活密切相关的消费领域和消费热点，依法严厉打击假冒伪劣、虚假违法广告、网络违法、价格违法、传销等与群众利益密切相关的违法行为，营造安全放心的消费环境。第三，坚持以市场化方向推动市场监管改革。一是勇于自我革命，向市场让渡权力。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，进一步减少政府对市场资源的直接配置和微观经济活动的直接干预，为企业增效益，为市场添活力。二是积极主动担当，当好市场公平竞争的维护者。落实公平竞争审查制度，充分发挥公平竞争审查工作联席会议制度作用，加大反垄断和反不正当竞争力度，切实维护市场公平竞争。三是科学有效作为，进一步提高监管效能。实行一支队伍管市场，积极打造“双随机、一公开”监管升级版，深化企业信用风险分类监管，加强从生产到流通到消费的全过程监管，避免多头执法，消除监管盲点。

主持人

　　贯彻落实党的十九届五中全会以及省委十届十一次全会精神，关键是要谋划安排好“十四五”期间市场监管工作，对此，我们将采取什么措施？

严效东书记

　　目前，我们正在按照党中央、国务院和省委、省政府以及市场监管总局的部署，加快编制我省“十四五”市场监管规划，主要采取三个方面的措施：一是对标对表。全面对标中央十九届五中全会和省委十届十一次全会精神，认真对照中央《建议》和省委《建议》关于“十四五”发展的主要目标和重大任务举措，加强全局性谋划，把市场监管工作放到“国内国际双循环”以及我省全方位推动高质量发展超越的大背景下去整体考量，找准市场监管的切入点、结合点、着力点，多出硬招实招管用的招，科学编制实施好专项规划，谋划好“十四五”市场监管工作的主要目标、工作举措。二是突出重点。把五中全会和省委十届十一次全会部署的涉及市场监管的工作作为重点来谋划安排，力争有所突破。围绕当前市场监管焦点难点、百姓关心的突出问题、基层干部的期望要求，及时了解工作中存在的矛盾和问题，着力通过规划编制推进问题解决。三是集思广益。坚持问计于民，认真总结市场监管改革创新的突出成效和基层的经验做法，把基层好的经验做法及时上升到制度层面，在更大范围更广领域复制推广。注重把社会期盼、群众智慧、专家意见充分吸收到规划编制中来，解决好与百姓生活息息相关的各类民生问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

主持人

　　由于时间关系，今天的访谈就到这里，非常感谢严书记抽出时间跟大家进行交流。再次感谢严书记，再见！

严效东书记

　　谢谢，再见！

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